來源：渝酒頭條
3月4日、3月5日，隨著全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議、十三屆全國人大五次會(huì)議分別開幕，今年“兩會(huì)”期間，來自酒業(yè)的人大代表和政協(xié)委員，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)出“兩會(huì)聲音”。
在這些建言和提案中，不僅有著推動(dòng)酒業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的建言，也心系社會(huì)發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村振興等進(jìn)行建議，彰顯出酒業(yè)人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。值得注意的是，此前“兩會(huì)”提出的相關(guān)建議，部分提案也推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則(征求意見稿)》于去年底正式公開征求意見，關(guān)注年份酒、生產(chǎn)許可等此前人大代表和政協(xié)委員的提案內(nèi)容。
酒業(yè)家梳理發(fā)現(xiàn)，在今年兩會(huì)期間，有來自酒業(yè)的“兩會(huì)聲音”，比如規(guī)范資本、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、扶持國產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展等議題，也有酒業(yè)之外的與酒相關(guān)的議題比如，利用稅務(wù)工具給“高價(jià)酒”降溫等。
全國人大代表、舍得酒業(yè)總裁助理、生產(chǎn)保障中心總經(jīng)理余東今年將關(guān)注兩方面內(nèi)容，分別是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。余東表示，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展方面，一是關(guān)注生態(tài)釀酒，二是關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，三是維護(hù)市場秩序；推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，首先是生態(tài)建設(shè)，其次是碳中和碳達(dá)峰，目前舍得酒業(yè)正不斷推進(jìn)有關(guān)雙碳生產(chǎn)及具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
2021年白酒行業(yè)受到資本高度關(guān)注，兩會(huì)期間，全國人大代表、江蘇綜藝集團(tuán)董事長昝圣達(dá)建議，白酒行業(yè)有序健康發(fā)展，需要資本長期投入和資本市場的良性介入。昝圣達(dá)表示，對于有序進(jìn)入白酒行業(yè)的資本，只要著眼于白酒行業(yè)的整合提升，真正長期服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，應(yīng)予以大力鼓勵(lì)支持。而對于那些擾亂行業(yè)健康發(fā)展、“撈一票”就走的無良資本，一定要嚴(yán)加監(jiān)管，防患于未然。在國家層面加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，也要引導(dǎo)白酒產(chǎn)區(qū)的各級政府，切實(shí)履行監(jiān)督作用，防止資本野蠻收割。
對此，昝圣達(dá)提出了三點(diǎn)建議，首先是要發(fā)揮資本市場資源配置功能，積極支持國內(nèi)白酒產(chǎn)業(yè)特別是白酒重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)白酒企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；其次是我國資本市場投資品種和投資結(jié)構(gòu)日益豐富，可以通過發(fā)行白酒企業(yè)的信用類債券，幫助白酒企業(yè)獲得低成本發(fā)展資金；不斷創(chuàng)新豐富債券品種，優(yōu)化適合白酒企業(yè)的債券產(chǎn)品序列，支持白酒類非上市公司可轉(zhuǎn)換公司債券的非公開發(fā)行；第三是在大力整頓資本無序流入白酒行業(yè)取得成果的基礎(chǔ)上，建議監(jiān)管部門從支持白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度，先行就適度放開重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)特別是貴州等少數(shù)民族地區(qū)白酒企業(yè)在A股市場IPO、再融資、并購重組等工作進(jìn)行研究，并構(gòu)建白酒行業(yè)自律與資本市場監(jiān)管相輔相成的新發(fā)展格局，扶持白酒重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)更好地穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展、保民生，共同開啟全面建設(shè)社會(huì)主義國家的新征程。
而在葡萄酒方面，2021年是國產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)量連續(xù)第9年下滑，仍然沒有走出低谷的跡象。全國人大代表，煙臺張?jiān)Ｆ咸厌劸乒煞萦邢薰径麻L周洪江表示，目前葡萄酒規(guī)模以上企業(yè)陷入大面積經(jīng)營虧損，行業(yè)運(yùn)營效益不斷下滑。他建言道，“應(yīng)加大對產(chǎn)業(yè)扶持力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本增效，堅(jiān)持走具有中國特色的葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，重塑中國葡萄酒形象。通過第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)，促進(jìn)我國葡萄酒行業(yè)和釀酒葡萄種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
全國人大代表、天明集團(tuán)董事長姜明建議，取消葡萄酒消費(fèi)稅，將采用國產(chǎn)葡萄釀制葡萄酒納入《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍》，免征或減征企業(yè)所得稅，并參照初級農(nóng)產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策，將稅率由13%降低到9%，精準(zhǔn)扶持國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈，抵御進(jìn)口產(chǎn)品沖擊。
在黃酒版塊方面，全國人大代表、紹興女兒紅釀酒有限公司黃酒釀造運(yùn)營中心主任章國強(qiáng)在為今年全國兩會(huì)準(zhǔn)備的議案中提出，建議將國家級非遺“紹興黃酒釀制技藝”申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承好保護(hù)好中國黃酒釀制技藝，積極申請世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)民族文化認(rèn)同感與自信心，有著積極的意義。
值得注意的是，今年兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏提交了一份關(guān)于利用稅務(wù)工具給“高價(jià)酒”降溫的提案。丁佐宏表示，我國正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的發(fā)展關(guān)鍵期，一個(gè)國家的資本市場，涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域眾多，資本對白酒產(chǎn)業(yè)如此趨之如鶩，“這是不健康的?！?/p>
丁佐宏表示，“高價(jià)酒”“天價(jià)酒”的出現(xiàn)，一個(gè)重要原因就是資本逐利和無序炒作。這使得酒行業(yè)整體隱藏著各種亂象，在表象繁榮背后暗藏著各種危機(jī)。對此，他提出三個(gè)建議，利用稅務(wù)工具為“高價(jià)酒”“天價(jià)酒”降溫，為資本設(shè)置“紅綠燈”；加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大懲罰力度；在全社會(huì)倡導(dǎo)健康文明的飲酒方式。
酒業(yè)代表、委員在關(guān)心行業(yè)發(fā)展之外，也心系社會(huì)，鄉(xiāng)村振興、體育發(fā)展等方方面面也是酒業(yè)代表、委員關(guān)注的焦點(diǎn)。
全國人大代表、洋河股份酒體設(shè)計(jì)中心副主任李薇提出關(guān)于加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的建議。她建議建設(shè)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，加大政策、金融、基金投資等方面力度，吸引社會(huì)資本參與。鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與大型國有企業(yè)合作，因地制宜發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，培育壯大鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品電商等新業(yè)態(tài)新模式，支持創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
十三屆全國政協(xié)委員、貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博村黨委書記，貴州巖博酒業(yè)有限公司董事長余留芬今年重點(diǎn)關(guān)注的問題就是鄉(xiāng)村振興，她準(zhǔn)備的6個(gè)提案中，有4個(gè)是關(guān)于鄉(xiāng)村振興。余留芬建議，從國家層面出發(fā)，由專門部門統(tǒng)一研究、部署政策，著力解決農(nóng)村基層人才待遇，其中應(yīng)包括提高薪資、投放社保和補(bǔ)貼津貼、支持培訓(xùn)等多個(gè)方面，推進(jìn)人才留村發(fā)展建設(shè)村級事業(yè)，尤其要優(yōu)先保障落后偏遠(yuǎn)地區(qū)。另一方面，建議加大對村級產(chǎn)業(yè)的政策支持和傾斜扶持力度，營造出人才留村的利好趨勢。
在鄉(xiāng)村振興之外，李薇還提出了關(guān)于讓更多人投身冰雪運(yùn)動(dòng)，助力體育強(qiáng)國的建議。李薇建議，一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)配套設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃布局冰雪運(yùn)動(dòng)場地；二是構(gòu)建學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)體系，積極推動(dòng)“冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”；三是創(chuàng)新舉措助推冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
全國人大代表、遼寧三溝酒業(yè)有限責(zé)任公司董事長吳京耕建議加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用。吳京耕建議，應(yīng)著手從國家層面立法以解決工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)問題，建議有關(guān)部門對各地地方立法和實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)梳理總結(jié)，制定出臺《國家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用法》，圍繞普查與認(rèn)定、保護(hù)與利用、法律責(zé)任等方面作出相應(yīng)規(guī)定，使我國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作有法可依。
全國人大代表、河南省新鄉(xiāng)市糖業(yè)煙酒有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理買世蕊代表準(zhǔn)備了100多條議案建議，包括制定《執(zhí)業(yè)護(hù)士法》、反虐待和禁止食用貓狗等伴侶動(dòng)物、打造國家級黃河文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、加大對河南新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市災(zāi)后重建政策和資金支持等。
梳理近年來酒業(yè)代表、委員在兩會(huì)期間的建議，從他們的建議中也能夠看到行業(yè)發(fā)展的一些動(dòng)態(tài)，他們從這些變化中提出建議，推動(dòng)行業(yè)健康和持續(xù)發(fā)展。
2020年兩會(huì)時(shí)，昝圣達(dá)提出規(guī)范整頓國內(nèi)白酒業(yè)飽受詬病的偽“年份酒”亂象，提出“年份酒”標(biāo)準(zhǔn)要與國際慣例和消費(fèi)者認(rèn)知接軌，將真藏實(shí)窖年限（真年份）作為標(biāo)識年限等3點(diǎn)建議；2021年兩會(huì)，昝圣達(dá)建議聚焦白酒行業(yè)濫用化學(xué)添加劑引發(fā)的諸多問題，并就加強(qiáng)化學(xué)添加劑監(jiān)管，強(qiáng)化白酒安全提出可行性建議。再到今年兩會(huì)期間，昝圣達(dá)聚焦資本進(jìn)入酒業(yè)這一熱門話題。
關(guān)于年份酒的問題，2021年底，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則（征求意見稿）》，其中提到“生產(chǎn)年份酒的企業(yè)應(yīng)建立年份酒質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，年份酒標(biāo)簽應(yīng)如實(shí)標(biāo)注所使用各種基酒的真實(shí)年份和比例?！?/p>
不僅如此，余東在2021年兩會(huì)期間提出的《關(guān)于加強(qiáng)中國白酒文化遺產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)》建議，得到了相關(guān)部門的關(guān)注和反饋。
工信部在反饋中表示：“我部贊同您提出的推動(dòng)中國白酒文化遺產(chǎn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的建議。釀酒文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，白酒文化遺產(chǎn)是中國釀酒文化的重要載體，加強(qiáng)傳統(tǒng)釀酒技藝和老作坊等白酒文化遺產(chǎn)的保護(hù)，對傳承保護(hù)中國傳統(tǒng)文化、增強(qiáng)民族文化認(rèn)同感和凝聚力具有重要意義。”工信部在反饋中表示高度重視保護(hù)白酒文化遺產(chǎn)，并深入實(shí)施白酒行業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)等相關(guān)工作。
由此不難看出，無論是《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則(征求意見稿)》面向社會(huì)公開征求意見，還是工信部重視保護(hù)白酒文化遺產(chǎn)，這都說明兩會(huì)期間的“酒業(yè)聲音”受到關(guān)注，而這只是一個(gè)縮影，當(dāng)越來越多的“酒業(yè)聲音”得到關(guān)注，酒業(yè)發(fā)展的秩序會(huì)更好，酒業(yè)的明天會(huì)更好。
